De minister van Financiën van de Unie, Nirmala Sitaraman, heeft de Economic Survey 2022-23 in het parlement ingediend.
Hoogtepunten Economisch Onderzoek 2022-23: Stuwkracht op plattelandsontwikkeling
Uit het onderzoek blijkt dat 65 procent (gegevens uit 2021) van de bevolking van het land op het platteland woont en dat 47 procent van de bevolking voor haar levensonderhoud afhankelijk is van de landbouw. Zo ligt de focus van de overheid op het platteland ontwikkeling is absoluut noodzakelijk. De nadruk van de regering lag op het verbeteren van de levenskwaliteit in plattelandsgebieden om een meer rechtvaardige en inclusieve ontwikkeling te waarborgen. Het doel van de betrokkenheid van de regering bij de plattelandseconomie was "het transformeren van levens en middelen van bestaan door proactieve sociaaleconomische inclusie, integratie en empowerment van het platteland van India."
De enquête verwijst naar de gegevens van de nationale gezinsgezondheidsenquête voor 2019-21, die een aanzienlijke verbetering illustreert ten opzichte van 2015-16 in een reeks indicatoren met betrekking tot de kwaliteit van het leven op het platteland, waaronder onder meer toegang tot elektriciteit, aanwezigheid van verbeterde drinkwaterbronnen, dekking onder ziektekostenverzekeringen, enz. De empowerment van vrouwen heeft ook aan kracht gewonnen, met zichtbare vooruitgang in de deelname van vrouwen aan de besluitvorming in het huishouden, het bezitten van bankrekeningen en het gebruik van mobiele telefoons. De meeste indicatoren met betrekking tot de gezondheid van plattelandsvrouwen en -kinderen zijn verbeterd. Deze resultaatgerichte statistieken stellen op middellange termijn tastbare vooruitgang vast in de levensstandaard op het platteland, geholpen door de beleidsfocus op basisvoorzieningen en efficiënte programma-uitvoering.
Het onderzoek wijst op een veelzijdige aanpak om de inkomens op het platteland en de levenskwaliteit te verhogen door middel van verschillende methoden regelingen.
1. Levensonderhoud, ontwikkeling van vaardigheden
De Deendayal Antyodaya Yojana-National Rural Livelihood Mission (DAY-NRLM) heeft tot doel economisch zwakke huishoudens in staat te stellen toegang te krijgen tot betaald zelfstandig ondernemerschap en geschoolde loonarbeid, wat resulteert in duurzame en gediversifieerde mogelijkheden voor levensonderhoud voor hen. Dit is een van 's werelds grootste initiatieven om de levensomstandigheden van de armen te verbeteren. De hoeksteen van de missie is de 'door de gemeenschap gedreven' benadering die een enorm platform heeft opgeleverd in de vorm van gemeenschapsinstellingen voor empowerment van vrouwen.
Plattelandsvrouwen vormen de kern van het programma, dat uitgebreid is gericht op hun sociaaleconomische empowerment. Bijna 4 lakh Self Help Group (SHG) leden zijn opgeleid als Community Resource Persons (CRP's) (nl. Pashu Sakhi, Krishi Sakhi, Bank Sakhi, Bima Sakhi, Poshan Sakhi etc.) helpen bij de uitvoering van de missie op de grond niveau. De missie heeft in totaal 8.7 crore-vrouwen uit arme en kwetsbare gemeenschappen gemobiliseerd in 81 lakh SHG's.
Onder Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS) maakten in totaal 5.6 crore-huishoudens gebruik van werk en werd in totaal 225.8 crore mandagen werk gegenereerd onder de regeling (tot 6 januari 2023). Het aantal werken dat onder MGNREGS is uitgevoerd, is in de loop der jaren gestaag toegenomen, met 85 lakh voltooide werken in FY22 en 70.6 lakh voltooide werken tot nu toe in FY23 (per 9 januari 2023). Deze werken omvatten het creëren van huishoudelijke activa zoals dierenstallen, boerderijvijvers, gegraven putten, tuinbouwaanplantingen, vermicomposteerputten enz., Waarbij de begunstigde zowel arbeids- als materiaalkosten krijgt volgens de standaardtarieven. Empirisch gezien hebben deze activa binnen een korte tijdspanne van 2-3 jaar een significant positief effect op de landbouwproductiviteit, productiegerelateerde uitgaven en inkomen per huishouden, samen met een negatief verband met migratie en afname van de schuldenlast, met name uit niet-institutionele bronnen. Dit, merkt de enquête op, heeft implicaties op de lange termijn voor het helpen van inkomensdiversificatie en het inbrengen van veerkracht in het levensonderhoud op het platteland. Ondertussen constateert de Economic Survey ook een jaar-op-jaar (YoY) daling van de maandelijkse vraag naar Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS) werk en dit komt volgens de Survey voort uit de normalisering van de plattelandseconomie als gevolg van sterke landbouwgroei en een snelle terugkeer van Covid-19.
Vaardigheidsontwikkeling is ook een van de aandachtsgebieden voor de regering. Onder de Deen Dayal Upadhyaya Grameen Kaushalya Yojana (DDU-GKY) zijn tot 30 november 2022 in totaal 13,06,851 kandidaten opgeleid, waarvan 7,89,685 een baan hebben gekregen.
2. Empowerment van vrouwen
Het transformerende potentieel van zelfhulpgroepen (SHG's), geïllustreerd door hun sleutelrol in de respons op het terrein op Covid-19, heeft gediend als het steunpunt van plattelandsontwikkeling door empowerment van vrouwen. India heeft ongeveer 1.2 crore SHG's, waarvan 88 procent volledig uit vrouwen bestaat. Het SHG Bank Linkage Project (SHG-BLP), gelanceerd in 1992, is uitgegroeid tot 's werelds grootste microfinancieringsproject. De SHG-BLP dekt 14.2 crore-families tot 119 lakh SHG's met spaardeposito's van Rs. 47,240.5 crore en 67 lakh-groepen met uitstaande onderpandvrije leningen van Rs. 1,51,051.3 crore, zoals op 31 maart 2022. Het aantal SHG's dat aan een krediet is gekoppeld, is de afgelopen tien jaar (FY10.8 tot FY13) gegroeid met een CAGR van 22 procent. Met name de bankaflossing van SHG's bedraagt meer dan 96 procent, wat hun kredietdiscipline en betrouwbaarheid onderstreept.
Economische SHG's voor vrouwen hebben een positief, statistisch significant effect op de economische, sociale en politieke empowerment van vrouwen, met positieve effecten op empowerment die worden bereikt via verschillende wegen, zoals vertrouwdheid met het omgaan met geld, financiële besluitvorming, verbeterde sociale netwerken, bezit van activa en diversificatie van levensonderhoud .
Volgens een recente beoordeling van DAY-National Rural Livelihood Mission, zagen zowel deelnemers als functionarissen een grote impact van het programma op gebieden die verband houden met empowerment van vrouwen, verbetering van het gevoel van eigenwaarde, persoonlijkheidsontwikkeling, vermindering van sociaal kwaad; en daarnaast gemiddelde effecten in termen van beter onderwijs, hogere participatie in dorpsinstellingen en betere toegang tot overheidsregelingen.
Tijdens Covid waren SHG's in actie om vrouwen te mobiliseren om zich te verenigen, hun groepsidentiteit te overstijgen en collectief bij te dragen aan crisisbeheersing. Ze kwamen naar voren als cruciale spelers in crisisbeheersing, die van voren naar voren leidden: maskers, ontsmettingsmiddelen en beschermende uitrusting produceren, bewustzijn creëren over de pandemie, essentiële goederen leveren, gemeenschapskeukens runnen, het levensonderhoud van boerderijen ondersteunen enz. De productie van maskers door SHG's heeft een opmerkelijke bijdrage geweest, waardoor gemeenschappen in afgelegen plattelandsgebieden toegang hebben tot en gebruik kunnen maken van maskers en essentiële bescherming bieden tegen het Covid-19-virus. Op 4 januari 2023 werden meer dan 16.9 crore-maskers geproduceerd door SHG's onder DAY-NRLM.
Vrouwen op het platteland nemen steeds meer deel aan economische activiteiten. Het onderzoek wijst op de merkbare stijging van de arbeidsparticipatie van vrouwen op het platteland (FLFPR) van 19.7 procent in 2018-19 tot 27.7 procent in 2020-21. Het onderzoek noemt deze opleving in het FLFPR een positieve ontwikkeling op het gebied van het genderaspect van werkgelegenheid, wat kan worden toegeschreven aan de toenemende voorzieningen op het platteland waardoor vrouwen tijd vrijmaken, en de hoge landbouwgroei door de jaren heen. Ondertussen merkt het onderzoek ook op dat de vrouwelijke LFPR van India waarschijnlijk wordt onderschat, met hervormingen in het ontwerp en de inhoud van de enquête die nodig zijn om de realiteit van werkende vrouwen nauwkeuriger weer te geven.
3. Huisvesting voor iedereen
De regering rolde "Housing for All by 2022" uit om iedereen waardig onderdak te bieden. Met dit doel werd in november 2016 de Pradhan Mantri Awaas Yojana –Gramin (PMAY-G) gelanceerd met als doel om tegen 3 ongeveer 2024 crore pucca-huizen te voorzien van basisvoorzieningen voor alle in aanmerking komende dakloze huishoudens die in Kutcha wonen en vervallen huizen op het platteland. Volgens de regeling krijgen landloze begunstigden de hoogste prioriteit bij de toewijzing van huizen. In totaal zijn 2.7 crore-huizen gesanctioneerd en 2.1 crore-huizen zijn op 6 januari 2023 voltooid onder de regeling. Tegen de totale doelstelling van voltooiing van 52.8 lakh-huizen in FY23 in, zijn 32.4 lakh-huizen voltooid.
4. Water en sanitaire voorzieningen
Op de 73e Onafhankelijkheidsdag, 15 augustus 2019, werd de Jal Jeevan Mission (JJM) aangekondigd, die in samenwerking met staten zal worden geïmplementeerd om tegen 2024 te voorzien in kraanwateraansluitingen voor elk huishouden op het platteland en openbare instellingen in dorpen zoals scholen, Anganwadi-centra , ashram shala's (tribale woonscholen), gezondheidscentra enz. Ten tijde van de uitrol van de JJM in augustus 2019 hadden ongeveer 3.2 crore (17 procent) huishoudens van de in totaal 18.9 crore huishoudens op het platteland een kraanwatervoorziening. Sinds de lancering van de missie, op 18 januari 2023, krijgen 19.4 crore huishoudens op het platteland, 11.0 crore huishoudens kraanwater in hun huizen.
Missie Amrit Sarovar was gericht op de ontwikkeling en verjonging van 75 waterlichamen in elk district van het land tijdens de Amrit Varsh - 75e jaar van onafhankelijkheid. De missie werd door de regering gelanceerd op de nationale Panchayati Raj-dag in 2022. Tegen een aanvankelijk doelwit van 50,000 Amrit Sarovars werden in totaal 93,291 Amrit Sarovar-locaties geïdentificeerd, de werken begonnen op meer dan 54,047 locaties en van deze locaties werden de werken begonnen. in totaal zijn er 24,071 Amrit Sarovars gebouwd. De missie hielp bij de ontwikkeling van 32 crore kubieke meter waterhoudend vermogen en creëerde een totaal koolstofvastleggingspotentieel van 1.04,818 ton koolstof per jaar. De missie veranderde in een massabeweging met Shram Dhaan uit de gemeenschap, waaraan ook Freedom Fighters, Padma Awardees en oudere burgers van het gebied deelnamen, samen met de oprichting van Water User Groups. Dit in combinatie met de lancering van de Jaldoot-app die de regering helpt bij het documenteren en bewaken van grondwatervoorraden en het lokale waterpeil, zou waterschaarste tot het verleden behoren.
Fase II van de Swachh Bharat-missie (G) wordt uitgevoerd van FY21 tot FY25. Het heeft tot doel alle dorpen om te vormen tot ODF Plus met de nadruk op het behouden van de ODF-status van dorpen en het bestrijken van alle dorpen met beheersystemen voor vast en vloeibaar afval. India behaalde op 2 oktober 2019 de ODF-status in alle dorpen in het land. Nu zijn ongeveer 1,24,099 dorpen uitgeroepen tot ODF Plus tot november 2022 onder de missie. Andamanen en Nicobaren zijn uitgeroepen tot de eerste 'Swachh, Sujal Pradesh' en al zijn dorpen zijn verklaard als ODF plus.
5. Rookvrije landelijke huizen
De release van 9.5 crore LPG-aansluitingen onder de Pradhan Mantri Ujjwala Yojana, heeft geholpen bij het verhogen van de LPG-dekking van 62 procent (op 1 mei 2016) tot 99.8 procent (op 1 april 2021). De Uniebegroting voor FY22 heeft een voorziening getroffen voor de vrijgave van een extra LPG-aansluiting van één crore onder het PMUY-schema, dwz Ujjwala 2.0 - dit schema biedt gratis LPG-aansluiting zonder statiegeld, eerste vulling en kookplaat gratis aan begunstigden, en een vereenvoudigde inschrijvingsprocedure. In deze fase is er een speciale voorziening voor migrantengezinnen. Onder dit Ujjwala 2.0-schema zijn tot 1.6 november 24 2022 crore-verbindingen vrijgegeven.
6. Plattelandsinfrastructuur
Sinds de oprichting heeft de Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana geholpen bij het creëren van 1,73,775 wegen van 7,23,893 km en 7,789 Long Span Bridges (LSB's) tegen de gesanctioneerde, 1,84,984 wegen van 8,01,838 km en 10,383 Long Span Bridges ( LSB's) onder al zijn branches/interventies wijst het onderzoek. Uit het onderzoek blijkt dat er verschillende onafhankelijke effectevaluatiestudies zijn uitgevoerd naar PMGSY, die hebben geconcludeerd dat de regeling een positief effect heeft gehad op landbouw, gezondheid, onderwijs, verstedelijking, het scheppen van werkgelegenheid enz.
7. SAUBHAGYA- Pradhan Mantri Sahaj Bijli Har Ghar Yojana, werd gelanceerd om universele elektrificatie van huishoudens te bereiken door elektriciteitsaansluitingen te bieden aan alle bereidwillige niet-geëlektrificeerde huishoudens op het platteland en alle bereidwillige arme huishoudens in stedelijke gebieden in het land. De verbindingen werden gratis gegeven aan economisch arme huishoudens en voor anderen werd Rs 500 in rekening gebracht na het vrijgeven van de verbinding in 10 termijnen. Het Saubhagya-schema is met succes voltooid en afgesloten op 31 maart 2022. Deendayal Upadhyaya Gram Jyoti Yojana (DDUGJY) beoogde de aanleg van basiselektriciteitsinfrastructuur in dorpen/woningen, versterking en uitbreiding van bestaande infrastructuur en meting van bestaande feeders/distributietransformatoren /consumenten om de kwaliteit en betrouwbaarheid van de stroomvoorziening in landelijke gebieden te verbeteren. In totaal zijn 2.9 crore-huishoudens geëlektrificeerd sinds de lancering van de Saubhagya-periode in oktober 2017 onder verschillende regelingen, namelijk (Saubhgaya, DDUGJY, enz.).
***
Hele tekst van de enquête is verkrijgbaar bij de link
Persconferentie door de Chief Economic Advisor (CEA), Ministerie van Financiën
